Jesusa Cervantes/Cortesía: Río Doce.
Pese a ser señalada de nepotismo, Marina del Pilar Ávila mantiene a varios familiares en la adminsitración estatal con honorarios, incluyendo al marido.
Jesusa CervantesLunes, 03 Julio, 2023
Por Jesusa Cervantes
El esposo, Carlos Alberto Torres Torres, la tía Mavis Olmeda García y el hermano, Josfrank Ávila Sánchez, todos alrededor de la gobernadora Marina del Pilar Ávila Olmeda y en labores de la administración estatal.
Los tres ejercen funciones públicas, pero no todos se ajustan a la norma administrativa; sin embargo, para la encargada del ejecutivo estatal ello no es así y menos aún incurre en nepotismo, un delito tipificado en la administración pública.
Cuando el 19 de noviembre de 2019, se incorporó en la Ley General de Responsabilidades Administrativas la figura de “nepotismo”, propuesta por la bancada de MORENA en el Congreso de la Unión, se le consideró “como una fuente generadora de corrupción”, de ahí su inclusión y sanción. Ocho meses atrás, Marina del Pilar Ávila Olmeda había dejado la fracción de MORENA en la Cámara de Diputados de San Lázaro.
El permiso sucedió en marzo de 2019 y el 31 de octubre de ese mismo año ya estaba tomando posesión como primera mujer presidente municipal electa en Mexicali. A partir de ese momento decidió que su tía y su esposo la acompañarían en el arte de gobernar y a la fecha no ha parado.
Desde entonces los nombramientos de la gobernadora son vistos con normalidad, Ni los diputados locales o la titular de la Secretaría de la Honestidad y Función Pública, Rosina del Villar Casas, se atreven a realizar un análisis de las violaciones en las que, a decir de abogados, incurre Ávila Olmeda y se tendrían que realizar por oficio.
A Carlos Alberto Torres Torres nadie lo eligió; sin embargo, despacha desde una oficina contigua a la de la “C. gobernadora” en el tercer piso del Palacio de Gobierno de la ciudad de Mexicali.
Por lo menos así lo confirmó el 2 de diciembre de 2022 cuando se le preguntó si era cierto que su marido contaba con un despacho cerca del de ella.
“Mi esposo tiene una oficina que se encarga de ´proyectos estratégicos´, no se le paga ningún sueldo, está por honorarios y tendrá a cargo el rescate de edificios históricos y temas de movilidad para la transformación”, respondió en aquella ocasión.
El pasado 24 de mayo, Ávila Olmeda se desmintió a sí misma, dijo que no se les pagaba un solo peso y que no tenía oficina como Infosavia publicó.
¿En qué proyectos especiales está dedicado el señor Carlos Torres y cuál es el cargo oficial que tiene? ¿Cuáles son los edificios de los centros históricos en los que ha estado trabajando?, preguntó esta periodista.
“Los proyectos especiales en que está Carlos… ahorita está muy involucrado en los parques, en apoyarnos en el parque La Presa, de la Laguna México, nos ayuda en esa parte y en el Centro Histórico de Mexicali…”, respondió la mandataria estatal.
“Por el momento son los dos proyectos, los parques y el Centro Histórico, donde de una u otra manera apoya sin recibir un sueldo, sin un cargo oficial por parte del gobierno del estado, (o) que tenga una oficina como por ahí también se ha dicho, o que reciba algún sueldo, prestación, honorario, pues la verdad no es así. Él es así y como esposo le pedimos que nos apoye en temas”, continuó.
Pero Carlos Alberto Torres Torres sí tiene un cargo oficial, es el “Coordinador de Proyectos de Regeneración de Espacios Públicos”, como lo refirió el comunicado oficial del gobierno del estado el 5 de julio de 2022, cuando, junto con la gobernadora, acudió a la presa, Abelardo L. Rodríguez para dar a conocer la construcción del nuevo parque.
Se le anunció como tal, tomó el micrófono y habló a nombre del gobierno, “por su parte, el coordinador de Proyectos de Regeneraicón de Espacios Públicos, Carlos Torres Torres, puntualizó que la intención del Gobierno del Estado de Baja California es pensar en el futuro de nuestra entidad, especialmente en las y los niños que necesitan más y mejores espacios para desarrollarse plenamente”.
“Expresó que aunque Tijuana tiene 0.8 metros de áreas verdes por cada residente de la ciudad, la Organización Mundial de la Salud (OMS) apunta que lo ideal es contar con 16 metros de área verde por habitante”, precisaba el comunicado oficial.
Ese mismo día Torres Torres publicó en su página de Facebook, “mi esposa esta impulsando junto con asociaciones civiles y autoridades de gobierno desarrollar el eco parque más grande que haya tenido Tijuana en su historia. Parque Esperanto. Voy a apoyarla en todo lo que pueda para concretar su iniciativa”.
“No, porque no tiene un puesto público, un cargo público. A ver, ¿por qué a los gobernadores no les han preguntado si es nepotismo que sus esposas estén al frente del DIF estatal, o a los presidentes municipales? Nunca había oído eso, ¡ah pero como uno es mujer entonces sí, es nepotismo que los esposos nos apoyen! Yo nunca había oído que le preguntaras a un gobernador el por qué las esposas se encuentran dentro de un DIF”.
El parque Esperanto en Tijuana, que se ubicará en la presa Abelardo L. Rodríguez, es una de los objetivos del Programa estatal Respira y que está a cargo de la Secretaría de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Reordenación Territorial (Sidurt) que encabeza el panista, Arturo Espinoza Jaramillo.
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El costo de la obra será de 150 millones de pesos, contará con recursos de la Comisión Nacional del Agua y tendrá, entre otras cosas, tirolesas, islas flotantes, ciclovías para bicicletas, rutas para caminar, gimnasio al aire libre, centro cultural, canchas deportivas, parque para patinar y pista BMX.
Para la primera etapa, el gobierno ya autorizó 7 millones de pesos (en cifras cerradas) y le otorgó a Erik Alcantar Martínez, las obras de limpieza y construcción de andadores. La licitación fue a tres empresas.
Y todo ello lo coordina el marido de la gobernadora Carlos Torres Torres, quien aclaró a Infosavia, que “él ni gestiona, ni licita”.
Ese mismo 24 de mayo se le preguntó a la gobernadora:
¿Usted lo nombró?
“Ah bueno, a ver, estábamos, él… pero fíjense cómo es la cosa, cuando uno es mujer entonces sí es nepotismo ¿no? Pero a los hombres nunca se les ha cuestionado esa parte.
¿No hay gente que en el gabinete que pueda hacer su trabajo?
“…porque es, porque está apoyando, yo creo que son proyectos en beneficio de las ciudades, del estado, pero la ley lo que no permite es que los contratemos y él no esta contratado”.
¿Pero habla a nombre del gobierno?
“…Mmm bueno, como coordinador de… y apoyo en estos proyectos en los cuales: no recibe, ni gestiona, ni licita, ni hay utilización de recursos públicos, de ninguna manera”.
El segundo y millonario proyecto estratégico que Carlos Alberto Torres Torres “coordina”, es el Parque Ecológico Laguna México en la ciudad de Mexicali.
El titular de Sidurt, el panista Espinoza Jaramillo, anunció el 13 de marzo de 2023, que para fines de año se habrán invertido en la laguna México 120 millones de pesos.
De las tres licitaciones con invitación a sólo tres empresas, se han entregado contratos por 19 millones 236 mil pesos, todo para limpiar el escombro, poner las zapatas, tener una planta de tratamiento y sistema de bombeo. Los ganadores fueron Nortech Water Especialitiees, Kerson Construcciones (que no tiene un sitio digital) y BGF Construcciones.
Kerson Contrucciónes también fue una de las empresas favorecidas en 2021 por el Ayuntamiento de Mexicali, con la invitación simplificada número IS-MXLI-FAIS-045-2021, por un monto de 471,375.67
Apenas el 15 de febrero de este año, Torres Torres publicó en sus redes sociales una par de fotografías en la Laguna México y otras cerca de la Presa en Tijuana y explicó: “El pasado lunes hice un recorrido por el parque Laguna México, en Mexicali, y el día de hoy me reuní en Tijuana con los padres de familia y niños de la escuela Josefa Ortíz de Domínguez, aledaña al parque Esperanto. Mi esposa Marina del Pilar junto con autoridades y bajacalifornianos muy comprometidos está construyendo los dos parques más grandes que hayamos tenido en la región”.
Durante 2019 y 2020, en el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Mexicali, y ahora en el DIF estatal, se le conoció y hoy se le conoce como “la tía Mavis”; la que dirige, representa y ordena.
Por ejemplo, a Silvia Beltrán Goldsmith, directora del DIF municipal en 2019, pocas personas la ubicaron como la directora. Hoy a nivel estatal, poco se sabe de Mónica Vargas Núñez, aunque oficialmente ella sea la directora en la entidad.
A quien sí distinguen y hasta consultan cuando de represiones o acoso laboral se trata, o de contratar bienes y servicios o de remover al personal, es a “la tía Mavis”.
Se trata de la doctora Mavis Ávila García, tía de la gobernadora Marina del Pilar Ávila Olmeda y a quien durante su paso por la presidencia municipal de Mexicali, la nombró “presidente del patronato” del DIF. Mismo cargo que hoy ocupa en el estado.
Su oficina está donde se ubica la central del DIF estatal, en la avenida Álvaro Obregón; acude a los encuentros nacionales más importantes de la dependencia, –como el ocurrido el mes pasado en Oaxaca– donde estuvieron directores de todo el país; también ocupa las portadas de la revista oficial del DIF estatal y figura, antes que nadie, en el directorio oficial de la institución.
Por si fuera poco, sus declaraciones son las que primero se plasman en los boletines institucionales, desplazando a un segundo plano a su directora, Mónica Vargas Núñez. Así ocurrió durante el anuncio de ampliación de las instalaciones del albergue Peregrino el pasado 15 de junio.
En aquella conferencia del 24 de mayo pasado, la gobernadora recriminó por qué a los gobernadores no se les pregunta sobre la ubicación de sus esposas en el DIF, ya sea en la dirección o en el patronato. La respuesta es sencilla, porque ambos cargos sí forman parte de la administración pública.
Por lo menos así lo establece la Ley de Asistencia Social para el Estado de Baja California. Esta ley, en sus artículos 23 y 24 señala que los miembros del patronato no recibirán pago alguno, que su cargo es honorario y que la labor del presidente es emitir opinión sobre planes, presupuestos o informes y contribuir a la obtención de recursos para las labores del DIF.
Nunca autoriza decidir sobre el presupuesto o el personal. Sus actividades no son operativas, sin embargo, La tía Mavis o la doctora Mavis, como la llaman, es considerada por empleados del DIF como la persona que lleva las riendas de la administración.
Esta periodista consultó a empleados de la dependencia, quienes por temor a represalias evitaron dar sus nombres, recordaron que “distintas voces aseguran que quien manda es la tía Mavis, que intenta decidir sobre contratos, como ocurría en el DIF municipal” y recordaron el caso de las cenas navideñas para gente en situación de calle, “momento en que pretendió hacer recompras”.
“Tratar de que no se imponga la doctora Mavis es una lucha de todos los días”, es la frase constante entre empleados y ex empleados del DIF.
Pese a los señalamientos, a la presidente del Patronato no se le conocen actos de corrupción pero lo que sí es evidente es que quien figura en la dependencia no es la directora.
Menos afecto a los medios de comunicación, con un perfil bajo, el hermano de la gobernadora también es un familiar que labora en la función pública.
De acuerdo con el portal de transparencia Josfrank Ávila Sánchez, labora en la Secretaría de Seguridad Ciudadana. Actualmente es el Coordinador General de Prevención del Delito y las Violencias, aunque la plataforma pública lo ubica como director de Seguridad Privada, este cargo lo dejó a principios de año.
Antes fue Director de Protección de Funcionarios, cargo al que lo ascendió el fiscal Guillermo Ruiz Hernández, durante el gobierno de Jaime Bonilla Valdez. Entre sus funciones estaba el asignar escoltas a funcionarios y empresarios.
Ingresó a inicios de la década de 2010 como policía en lo que la gente llamó “los pepos”. No se le conocen actos de corrupción hasta ahora, salvo el tráfico de influencias que le permite estar en el cargo. El portal Esquina 32 de Tijuana, publicó en julio de 2022 que a su redacción llegaron quejas sobre el actuar del hermano de la gobernadora, entre ellos “prepotencia y actuar con impunidad”.
El entonces secretario de Seguridad Ciudadana, el general Gilberto Landeros, negó los señalamientos y consideró que todo es parte del “golpeteo” contra el funcionario ya que estaba realizando cambios en el área de la Dirección de Seguridad Privada.
Victoria Guerrero Urquídez, ex directora de Contraloría en el XXI Ayuntamiento de Mexicali y ex directora jurídica del Sistema Estatal Anticorrupción, se refirió al tema en entrevista. Aseguró que la hipótesis de nepotismo sí se constituye en el caso de la gobernadora.
Explicó que el supuesto ocurre sólo para el caso de Torres Torres pues en el tema de la presidencia del Patronato del DIF “habría que investigar hasta dónde puede tener la mano metida en decisiones que vayan más allá del apoyo”.
Recordó que el artículo 63 bis de Ley General de Responsabilidades Administrativas, establece claramente los casos en que se incurre en nepotismo y lo leyó:
“Cometerá nepotismo el servidor público que, valiéndose de las atribuciones o facultades de su empleo, cargo o comisión, directa o indirectamente, designe, nombre o intervenga para que se contrate como personal de confianza, de estructura, de base o por honorarios… a personas con las que tenga lazos de parentesco por consanguinidad hasta el cuarto grado, de afinidad hasta el segundo grado o vínculo de matrimonio o concubinato”.
“Hay un supuesto que sí puede ser factible que se ubique la hipótesis del esposo de la gobernadora”, dijo la también regidora por el PAN. Y añadió, este no es un tema de genero, el tema es la acción que realiza y la ubicación en el marco jurídico que es sancionable dentro de la ley”.
Guerrero Urquídez, abogada, especialista en el tema de corrupción administrativa, aclara a Infosavia que antes de hablar de las sanciones, se tendría que hablar del procedimiento administrativo, de investigación.
Y por el cargo y lo que representa, la gobernadora dice, no se ha dado y es difícil que ocurra. Asegura, que la Secretaría de la Honestidad y la Función Pública esta obligada a realizar un análisis “por oficio” sobre si la gobernadora incurre en nepotismo, y luego pregunta ¿quién la designó? ¿de quién depende? ¿quién le hace la designación presupuestal? Creo que el vínculo es muy estrecho, dice escéptica.
En cuanto a la presidenta del patronato del DIF, comentó que es una figura de ornato y aclaró que quien debe operar y realizar la actividad sustantiva es la directora. “En este caso hay que revisar hasta donde la tía tiene injerencia antes de emitir una opinión”.
La regidora consideró que los diputados locales también podrían indagar si la gobernadora incurre o no en nepotismo, pero asegura “no lo harán”. Sin embargo, recordó que cuando se incluyó en la Ley General de Responsabilidades Administrativas, en la llamada exposición de motivos se consideró “al nepotismo como fuente generadora de corrupción”.
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