Protejerán al migrante en Aguascalientes

Con ello se busca garantizar la defensa de los derechos de los connacionales y sus familias, señala la iniciativa que presentó el diputado del PRD, Gilberto Carlos Ornelas.

• Se avalaron reformas para fortalecer, agilizar y profesionalizar el trabajo legislativo en Comisiones.

• Aprobaron modificaciones que vigorizan la estructura del Instituto de Asesoría y Defensoría Pública del Estado de Aguascalientes.

Este jueves, en el marco del cuarto período extraordinario de sesiones correspondiente al tercer año de ejercicio constitucional, el Pleno de la LXI Legislatura avaló la Iniciativa de Ley de Protección al Migrante para el Estado de Aguascalientes, propuesta por el legislador Gilberto Carlos Ornelas, representante del Partido de la Revolución Democrática (PRD).

El objeto del nuevo ordenamiento será el de generar un marco jurídico formalmente establecido que promueva un entorno de respeto y protección a los migrantes, familias y sus necesidades dentro un contexto estatal. Para el logro de esta meta se creará el Instituto de Protección al Migrante como un organismo público descentralizado, además de entes municipales.

A consecuencia del estudio y análisis técnico de la presente iniciativa de Ley se corrobora el ámbito de competencia, que para su justificación es importante resaltar los alcances en la defensa y respeto de los Derechos Humanos de los migrantes.

En los razonamientos del documento se destaca que esta ley no pretende regular aspectos como el tránsito migratorio, sino la asistencia social que deben recibir los migrantes.

Asimismo, la iniciativa establece las condiciones para no generar duplicidades en las funciones; por el contrario, se impulsan obligaciones mínimas para garantizar la coordinación entre las dependencias y entidades de la administración pública, desde un marco jurídico aplicable en la entidad para la vigilancia y conocimiento del fenómeno migratorio y emprender la defensa de los Derechos Humanos de los migrantes al ser un grupo vulnerado por su condición de estancia irregular.

Momentos antes, en sesión previa, fue designada la mesa directiva que encabezó los trabajos de la presente sesión extraordinaria, quedando conformada por los siguientes diputados: Gregorio Zamarripa Delgado, presidente; Jorge Delgado Delgado, vicepresidente; Citlalli Rodríguez González, primer secretaria; María Elena Santoyo Valenzuela, segunda secretaria; y como prosecretaria, Lidia Badillo Reyes.

En seguida, fue avalado por mayoría el dictamen que emitió la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y que contiene la Iniciativa de reforma al Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Aguascalientes, presentada por el diputado Mario Antonio Guevara Palomino, en su calidad de integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional (GPPRI).

Los legisladores que se pronunciaron por la negativa de las modificaciones fueron: Alfredo Reyes Velázquez, Arturo González Estrada y Alfredo Nieto Estébanez, integrantes del Grupo Parlamentario del PAN; así como el legislador del PRD, Gilberto Carlos Ornelas.

Así, la reforma establece que cada legislador podrá participar hasta en cinco comisiones, de las cuales presidirá las que le sean encomendadas por el Pleno; asimismo, se acorta de quince a siete días naturales como período mínimo de convocatoria para sesionar y dar inicio a los trabajos inherentes a la expedición de un dictamen.

De igual manera, se contempla la remoción del presidente de Comisión que incumpla hasta en dos ocasiones con los deberes que tienen asignados, a petición de alguno de los integrantes del propio órgano legislativo, debiendo comunicarlo a la Comisión de Gobierno, instancia que propondrá al Pleno Legislativo la designación de un nuevo titular.

Con esta modificación a la Ley Orgánica del Poder Legislativo, en la exposición de motivos del dictamen se afirma que se coadyuvará con el cumplimiento de las facultades del Congreso Local, las cuales se dividen en legislativa, de representación popular, fiscalización, nombramiento, presupuestal, de control, jurisdiccional, sanción y demás que establezcan las leyes; funciones en las que intervienen directamente las Comisiones.

En el debate sobre este tema, el diputado del PAN, Arturo González, señaló que en esta Legislatura prevalece el equilibrio y la equidad en el quehacer legislativo, por lo que propuso que se estableciera un límite para que un legislador ocupe cuando menos una y máximo dos Comisiones, sin descartar que se tengan que crear nuevas órganos legislativos.

Planteó que esta iniciativa sea turnada a la LXII Legislatura para que sean sus integrantes quienes decidan la conformación de las Comisiones, tras indicar que esto sería “lo justo”.

Al hacer uso de la voz, el legislador del Partido Acción Nacional, Alfredo Reyes Velázquez, consideró que este proyecto de reforma debió presentarse al inicio del mandato y no ahora, porque es incorrecto que se “quiera poner una camisa de fuerza a la legislatura entrante, porque no se pueden cooptar las decisiones democráticas”.

El coordinador del GPPAN refirió que el legislador es un representante ciudadano, y por ello es legítimo que cada representante popular ocupe una Comisión; lamentó que él ni siquiera fue merecedor de ser integrante de la Comisión de Fortalecimiento Municipal, dada su experiencia en el rubro al haber fungido como alcalde de la ciudad capital.

Enseguida, se aprobó por unanimidad de los presentes el dictamen referente a la Iniciativa de reformas y adiciones a la Ley de Agua para el Estado de Aguascalientes, y a la Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes, presentada por el Ciudadano Ingeniero Carlos Lozano de la Torre, Gobernador Constitucional del Estado.

El objeto esencial de la propuesta consiste en regular con mayor precisión la forma en que el Estado, en su caso, prestaría los servicios públicos municipales, así como incentivar la participación del sector privado, ya sea mediante el régimen de concesión, de contrato de prestación de servicios o esquemas en los que se combine ambos regímenes, atendiendo a las necesidades del caso.

Acto seguido, fue aprobada por unanimidad la Iniciativa de Reforma a la Ley del Instituto de Asesoría y Defensoría Pública del Estado de Aguascalientes, presentada por el Gobernador Constitucional del Estado de Aguascalientes, Ingeniero Carlos Lozano de la Torre,

La modificación tiene como objeto ampliar y fortalecer el organigrama del Instituto de Asesoría y Defensoría Pública del Estado para que áreas como la Unidad de Estudios y Capacitación, además de la Unidad de Investigaciones, estén a cargo, cada una, con un jefe de departamento dependientes de la Dirección General del Instituto y de la Coordinación de Defensoría Pública respectivamente, así como lograr una plena operatividad en dicho Instituto.

En lo sucesivo, fue sometida a la votación del Pleno Legislativo, la Iniciativa de Reforma a los artículos 40 y 70 de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública de Aguascalientes, presentada el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la cual fue rechazada por mayoría del Pleno, registrándose los votos en contra de los Grupos Parlamentarios del PRI y del Partido Verde Ecologista de México.

Este proyecto proponía establecer la homologación salarial para todos los cuerpos de seguridad del Estado y Municipios en base a la organización jerárquica y categorías establecidas en la Ley.

Por otro lado, el diputado Miguel Ángel Juárez Frías, secretario de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, informó al Pleno sobre el acuerdo que tomaron al interior del órgano legislativo para que las iniciativas que presentaron por separado los diputados Heriberto Gallegos Serna y Alfredo Reyes Velázquez, para reformar diversos artículos a la Constitución Política Local, se regresen a la Comisión citada para continuar con su análisis.

Dicho convenio fue avalado por la unanimidad del Pleno Legislativo.

En otro asunto, fue aprobada la Iniciativa de reforma al Artículo 42 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados para el Estado de Aguascalientes, presentada por el Ciudadano Diputado Mario Antonio Guevara Palomino, en su calidad de Presidente de la Comisión de Planeación, Desarrollo Urbano y Obras Públicas; así como la Iniciativa de reformas y adiciones a la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Aguascalientes; Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados; Ley Patrimonial; y Ley de Planeación del Desarrollo Estatal y Regional, todas del Estado de Aguascalientes, presentada por el Ciudadano Ingeniero Carlos Lozano de la Torre, Gobernador Constitucional del Estado.

El objeto esencial de las reformas va encaminado a incorporar las herramientas tecnológicas en el proceso de licitación, con el propósito de agilizar y brindar mayor transparencia a los procesos de adquisición y contratación de la obra pública.

Por otro lado, fue avalada por la unanimidad de los diputados la Iniciativa de reformas y adiciones a la Ley de Agua para el Estado de Aguascalientes, y a la Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes, presentada por el Ingeniero Carlos Lozano de la Torre, titular del Poder Ejecutivo Estatal.

El objeto esencial de esta propuesta consiste en regular con mayor precisión la forma en que el Estado, en su caso, prestaría los servicios públicos municipales, además de incentivar la participación del sector privado, ya sea mediante el régimen de concesión, de contrato de prestación de servicios o esquemas en los que se combine ambos regímenes, atendiendo a las necesidades del caso.

Cabe hacer mención, que antes de iniciar la sesión correspondiente al cuarto período extraordinario, en acto protocolario efectuado en el salón Legisladoras del Poder Legislativo fueron develados los retratos de las diputadas de la LXI Legislatura, Dennis Ibarra Rangel, Citlalli Rodríguez González, Lidia Badillo Reyes, María Elena Santoyo Valenzuela y María de Lourdes Luévano Zárate.

Finalmente, el presidente de la mesa directiva que encabezó este período extraordinario, diputado Gregorio Zamarripa Delgado, clausuró los trabajos a las 13:17 horas, tras extender un agradecimiento a sus compañeros de legislatura, representantes de los medios de comunicación y personal en general, por el apoyo brindado durante estos últimos tres años.